闽侯县水利局2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及《闽侯县人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办〔2015〕302号）要求，我局认真制定了闽侯县水利局2015年度政府信息公开年度报告,特向社会公布。本报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自 2015年1月1日至2015年12月31日。本报告通过“福建·闽侯”政府门户网站的政府信息公开专栏（http://www.minhou.gov.cn）向社会公布，对本报告如有疑问，可与本单位联系（地址：闽侯县甘蔗街道交通路2号，电话：0591-22982541，传真：0591-22068832）。

一、概述

2015年，根据县政府的统一部署，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照《条例》的各项规定，进一步完善政府信息公开工作机制，积极推进政府信息主动公开，稳步提升信息公开度。

1、政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。本年度暂无行政审批项目取消、下放。水利项目可行性研究报告行业审查、设立水利旅游项目审查、水利工程验收与水土保持设施竣工验收等四项非行政审批事项改为公共服务事项，并在政府门户网站及办事窗口公开。  

2、及时通过“福建·闽侯”政府门户网站公开《闽侯县水利局行政权力清单》、《闽侯县水利局责任清单》，明确了100项行政权力及138项责任事项，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，进一步推进权力公开透明运行和程序化。 

3、行政审批事项信息公开。按照“马上就办、办就办好”的精神，持续深化审批制度改革，目前，我局入驻县行政服务中心的审批项目共 20大项、26小项，将每个办事事项审批依据、审批条件、申请材料、审批程序、办理时限、收费标准和依据、联系及监督投诉电话等内容一一公开，按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，方便群众办事，2015年共受理审批申请24件，办结24件，时限内办结率达100 %。 

4、财政预算、决算及“三公”经费公开。持续推进财政预算、决算信息公开，我局通过闽侯县政府门户网站向社会公开了本单位及下属水管单位2014年“三公经费”预决算安排情况以及2015年收支预算总表，接收公众监督。   

5、行政审批前置服务项目信息公开。配合开展清理全县前置审批项目工作，涉及水利基建工程初步设计审批、农村集体经济组织修建水库批准等两大项，并按要求公开。    

6、细化主动公开范围和公开目录。严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，细化主动公开范围和主动公开目录，加大开展政府信息公开工作的力度。做好政府信息公开平台建设，政务公开工作取得显著成效，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

7、落实公开属性源头认定机制。建立公文类政府信息公开属性审批制度，明确内部工作流程，做到在文件产生的过程中同步注明其公开属性，对确定为依申请公开或不予公开的，明确说明理由。

8、推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。

9、科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读。一是认真执行规范性文件审核发布制度。二是通过闽侯县政府门户网站、闽侯乡音社等媒体即时公开政府信息，解读政府有关水利建设方面的最新政策。

10、健全政务舆情收集、研判和回应机制。逐步建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论，并借助“12345”网站等渠道接收群众意见，安排专人坚持每个工作日及时查看。

11、加强各类政府信息公开平台建设。配合县数字办完善县政府门户网站信息公开工作。定期更新信息，加强网站文章编辑，格式符合要求，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开工作并加强网站日常管理，切实保障政府信息公开的时效性和准确性。

12、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

13、推行申请答复文书标准化文本。统一使用《闽侯县政府信息公开申请表》及回执，实现依申请公开的规范化和标准化。

14、探索建立依申请公开促进依法行政机制。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面存在的困难和问题，加强基层专题调研，探索解决思路。

15、研究分析本单位本系统信息公开申请情况，做好总结提升工作。

16、完善政府信息公开指南。在县政府制定的政府信息公开指南的基础上结合本单位具体实际情况，对公开范围、公开形式、通讯方式等进行补充完善。

17、做好信息公开统计工作。2015年，我局主动公开各类信息共116条，其中通过政府门户网站公开116条，方便群众查阅。

18、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。按照县政府办的要求做好今年度信息公开年度报告的编辑工作，并及时在闽侯县政府网站上公布，接受群众监督。

19、加强信息公开保密审查制度建设。各部门的政务公开内容报本单位信息公开工作领导小组会同保密工作领导小组审核该政府信息是否可以公开，确定不予公开的，注明理由。审核后需公开的事项经主要领导签字后进行对外公布，并做好资料建档保存，以便随时查阅。

20、建立健全政府信息公开工作考核评议制度。定期组织效能监督员、离退休干部等对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，有力促进政务公开工作的落实，增强了实效性。

21、建立健全政府信息公开举报办理工作制度。不断完善政府信息公开举报办理工作制度，形成规范流程并严格执行，本年度我局未接到有关信息公开的举报。

22、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。积极推动和发挥法律顾问在保障信息公开工作、推进依法行政中的积极作用。

23、加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。我局政府信息公开工作由办公室工作人员负责编辑，分管领导具体抓，主要领导亲自抓的工作机制，明确分工、协同配合，确保各项任务落到实处。及时、准确地向社会公开政府信息，更加积极主动地做好政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。截至2015年底，我局主动公开政府信息历年累计131条，其中2015年新增主动公开政府信息18条，100%全文电子化；

（二）主动公开政府信息的主要类别。2015年度，我局主动公开的政府信息内容主要包括：安全生产检查、规章和规范性文件、防汛度汛、农村水利建设、工作动态等；

（三）主动公开政府信息的形式。我局通过“福建·闽侯”政府门户网站的“政府信息公开专栏”以及县档案局等公众查阅场所，为公民、法人和其他组织提供我局的政府公开信息；

（四）开展政策解读工作情况。2015年度我局共解读政策0条。

三、政府信息依申请公开政府信息办理情况

2015年度，我局未收到有关政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度，我局未办理政府信息公开申请，因此未发生收费及减免情况。

五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我局在政府信息公开工作方面还存在一些有待完善改进的方面，主要是主动公开政府信息的数量还不够多，政府信息公开的方式和途径还不够广，公开信息内容和类别还不够丰富，政府信息公开工作规范化和制度化有待进一步加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、加强宣传教育，提高认识。在全县水利系统内加强《条例》学习宣传，进一步提高认识，全面、准确把握《条例》的精神实质，增强政府信息公开意识，特别是提高工作人员的工作水平，提升政府信息公开整体工作水平。

2、认真梳理，扩大公开内容。进一步梳理政府信息，深化信息公开内容，保证公开信息的完整性和准确性。同时进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

3、拓宽渠道，确保政府信息公开面更广泛。加强政府信息公开平台建设推动多部门协调配合，运用多种形式主动公开政府信息，不断丰富政府门户网站建设，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无；

（二）附表