进入暑期，高温雷雨天气逐渐增多，给安全生产工作带来严峻考验，一些行业如交通运输、旅游、餐饮服务等经营活动趋于频繁，行业安全监管工作压力增大。为切实加强这一特殊时期安全生产工作，坚决防止生产安全事故发生，按照《甘蔗街道办事处关于印发全县安全监管执法年活动方案的通知》（侯甘街字〔2018〕35号）中“月警示、季专项”的有关部署，决定从即日起至9月30日开展暑期安全生产专项监管执法行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照甘蔗街道办事处安全监管执法年活动方案中“月警示、季专项”的有关部署，结合街道安全生产大检查和安全生产执法专项行动，针对暑期一些重点行业领域生产安全事故易发、高发的特点，深入查找存在的薄弱环节，认真排查事故隐患，加强执法监察，督促生产经营单位制定安全防范措施，强化落实整改，有效预防和遏制生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作重点

（一）消防安全方面。各村（居）、相关单位、有关部门要继续督促消防安全重点单位落实消防安全主体责任，组织开展“六个一”活动，加强对各类商圈、高层建筑、城市综合体等重点区域部位和消防安全排查确定的包括老龄公寓、农贸市场等“不放心场所”的巡查检查，推动村（居）委员会、街道派出所、安监站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查，针对暑期高温雷雨、用电高峰等特点，重点做好老旧住宅、群租房、“三合一”场所、餐饮场所用火用电用油用气管理，督促物业服务企业组织开展“四清一查”专项检查，突出防范电动车火灾事故，落实“三个决不能”要求，严格落实社区（村）微型消防站24小时值守制度，做好应急准备。

（二）交通运输方面。道路运输管理部门要督促各类运输企业、客货运输站（场）、旅游包车以及农村客运做好暑期安全营运工作：一是强化车辆技术状况管理，严防高温条件下因车辆维养、隐患排查整治不到位导致自燃和爆胎事故，保持车辆应急设备齐全有效，应急功能开启正常。二是合理组织运输，加强运输业务调度管理，严格按规定执行驾驶员驾车限定时间，防止驾驶员出现疲乏瞌睡现象。三是针对暑期旅游包车旺季，加强旅游包车安全管理，严格包车线路提前报备和包车牌发放制度，重点加强运行过程监管，严肃查处违规行为。四是加强危险品运输安全监管，防止因高温引起危险品爆燃，集中开展危险品运输暑期专项检查，排查消除危险品运输安全隐患，如罐体阀门密封性、消防设备等，做好GPS联网联控工作。

（三）道路交通安全方面。公安交通管理部门要研判暑期道路交通安全形势，采取针对性措施，强化落实道路交通安全管理。一是加强城区道路交通违法查处。暑期天气炎热、昼长夜短工作时间长，疲劳驾驶、违法装载风险增大。同时夜间娱乐、宵夜活动增多，特别是世界杯足球赛期间，夜间酒后驾驶违法风险突出，要加强路检路查，提高检查密度和频率，重拳整治重点交通违法行为。二是强化农村道路交通安全管理。暑期农村地区青少年无证驾驶摩托车现象增多，各类瓜果蔬菜大量上市，农村地区货车、三轮车、拖拉机违法载人现象可能增多，易引发交通事故。另外暑期“农家乐”旅游持续升温，因农村道路弯急坡陡、路窄难行的路段多，部分旅游客车和自驾游车辆驾驶人对路线、路况不熟悉，容易发生事故。派出所、交通、公路等部门要落实农村道路交通安全管理和路面隐患排查治理机制，加强路面安全提示，提升驾乘人员安全意识。

（四）建筑施工方面。建设部门要重点针对防暑降温工作，加强对施工现场和露天作业防暑降温工作进行执法检查，督促企业切实采取有效的防暑降温措施，严格执行高温停工或限时作业的相关规定。要加强高温天气作业劳动保护，根据生产特点和具体作业环境，采取合理安排工作时间、轮换作业以及提供符合要求的个人防护用品和防暑降温药品等措施，确保劳动者身体健康和生命安全。要强化职工宣传教育，向劳动者普及高温防护、中暑急救等职业卫生知识，提高自我保护意识和防范能力，全面防止因高温中暑、高温作业导致伤亡事故发生。

（五）危险化学品和烟花爆竹方面。安监部门要认真分析、深刻把握暑期高温及雷雨期间危化品安全生产工作的规律和特点，开展针对性的安全监督检查，重点开展对防雷防静电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品以及检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况等方面的检查，突出动火、装卸等特殊作业以及加油站加油、卸油等环节的安全管理。做好员工的防暑降温工作和职工的劳动防护，严禁因天气炎热不按规定穿戴劳动防护用品。烟花爆竹批发企业仓储区防雷、消防、防爆等安全设施确保完备、完好，库房内严禁违规存放超标产品。

（六）餐饮场所燃气使用安全方面。建设站、企业办、市场监管所、综治办等部门持续开展瓶装液化石油气安全管理专项整治工作（含使用燃气的餐饮场所），强化餐饮场所燃气安全隐患排查和整改，全面防止因高温暴晒、产品（含燃气、钢瓶、灶具）质量和操作不当等问题导致气体燃爆事故。一是依法查处瓶装液化石油气经营企业违法违规行为，重点查处储罐场经营活动中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格冒充合格的违法违规行为。二是制定餐饮场所使用燃气的基本安全规范，监督燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同，监督指导燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任。三是继续部署开展“燃情岁月”安全用气宣传活动，定期向社会公布合格经营（供应）企业名录和合规灶具目录，引导消费者购买合规产品。四是对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任，对检查中发现的餐饮场所使用的报废、超期未检和标志不符合规定的钢瓶进行追溯，依法查处无证充装、超范围充装、充装过期未检测气瓶、不合格气瓶和非自有气瓶等行为。

（七）预防溺水事故方面。暑期是中小学生溺水事故高发期，教育部门、各类学校要进一步加强对学生游泳安全的教育，增强广大家长特别是留守儿童家长的安全防范意识和监护责任意识。各村（居）、相关单位、有关部门要组织力量加强辖区危险区域的巡查，督促相关业主单位落实警示标志和防护设施，在事故多发地设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，组织动员社会力量参与溺水事故防范。水利部门要在江（河）边、湖边、水库边等事故易发地设立安全警示牌。各有关单位要对管辖范围内建筑物（构筑物）、池塘、水库、河道等有可能存在安全隐患的地方进行检查督查，落实整改措施，确保不留安全隐患。

（八）其他重点行业领域方面。要针对本行业安全生产工作特点，着重加强暑期安全检查和隐患排查治理工作，重点抓好电力、通信、供水、油气管道、特种设备等公共安全领域，加强排查公共场所用电设施、游乐项目设施、市政公用设施隐患，要结合各自特点，开展专项检查，全面落实安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故发生。

三、工作措施

（一）狠抓责任落实。要充分认清暑期高温多雨的季节特点和酷热、暴雨、雷电等诸多危险因素对安全生产工作的影响，提升做好特殊时期安全生产工作的责任感和紧迫感，全面落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，进一步强化组织领导、周密部署安排、细化工作措施，针对暑期安全生产特殊性、复杂性，认真查找薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，排查整治隐患。

（二）加强监管检查。采取企业自查、专家检查、部门抽查等形式，突出重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的监督检查，尤其督促企业认真开展自查自纠活动，切实治理事故隐患，进一步加大安全投入，加强安全防护，严格安全管理，切实改善安全生产条件。同时对监管检查发现的各类事故隐患，督促企业按要求整改落实，对无法当场整改的隐患，制定整改方案，落实整改时限、经费、措施等。

（三）加大执法力度。要结合本辖区本部门建立的重点行业领域安全生产负面清单，加大对非法违法行为的执法检查和公开曝光力度，针对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业企业以及单个部门不能解决的重大问题，采取跨辖区跨部门联合集中执法，重点打击，查办一批典型非法违法案件。

（四）强化应急管理。要不断完善暑期安全生产工作措施，从预测预警预报、应急保障、值班值守、信息报告等各个方面加强协调和沟通，严格落实制度和规定要求，充分做好应对生产安全事故和突发事件的准备，提高防范和安全保障能力。重点督促各危险化学品、交通运输、建筑施工等行业企业完善应急预案，落实应急力量，强化应急演练，做好各项应急准备工作。

（五）营造宣教氛围。在加强暑期安全生产监管的同时，切实抓好面向企业人员、社会公众的暑期安全生产宣传教育工作。结合安全生产宣传教育“七进”活动，充分利用报刊、电视、广播、网络以及新媒体等广泛开展多方位、全立体的群众性宣传教育工作，掌握暑期安全生产知识，提高社会安全意识，减少各类安全事故的发生。

四、有关要求

（一）坚持统筹兼顾，实施标本兼治。要把专项监管执法行动作为落实“安全生产监管执法年”工作的重要内容，与推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设相结合，严把市场准入关口，结合执法检查，强化事中事后监管，督促生产经营单位建立安全管理长效机制，指导制定风险管控措施，定期排查隐患，规范安全作业，提高从业人员的安全意识和岗位操作技能，提升现场应急处置能力，促进安全生产水平不断提高。

（二）坚持严格执法，严肃查处问责。按照“四个一律”要求严打重罚非法和严重违法行为，对不符合安全生产条件，不能保障安全生产的，要依法果断采取关停措施，严防“带病”生产经营，始终将防范遏制较大及以上生产安全事故作为重中之重。因不履行安全监管职责，导致事故发生的地区和部门，要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，依法依规严肃问责。

（三）坚持警示教育，强化惩戒效应。要借助各类新闻媒体，集中曝光一批重大事故隐患和典型安全生产违法违规行为，公布一批实施联合惩戒管理和“黑名单”企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业，从社会舆论上对生产经营企业产生警示和教育作用。

闽侯县人民政府甘蔗街道办事处

          2018年7月13日