一体推进教育科技人才发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行专章部署，党的二十届三中全会进一步强调统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，党的二十届四中全会再次对一体推进教育科技人才发展作出系列部署。福州市委、市政府深入学习贯彻党中央系列重要部署，立足省会城市高校资源聚集、科技要素富集、人才智力密集的独特优势，以强烈的政治担当先行先试，于2025年在全省率先设立市委教育科技人才工作领导小组（以下简称“领导小组”）。以制度创新开辟了教育科技人才一体发展的全新赛道，并走在了全国前列。

领导小组成立以来，各项工作高起点谋划、高效率推进、高质量落地，在一体推进教育科技人才发展上开展了一系列创新性探索，取得了一系列突破性进展，为全市高质量发展厚植根基。

一、机制破题，打通教育科技人才融合梗阻

健全领导小组议事协调机制，以制度创新破壁垒、促融合，打通跨部门、跨领域、跨区域的协同堵点，构建起市委统一领导、办公室统筹协调、各成员单位分领域推进的工作体系。在政策保障上，福州市强化政策协同发力，出台并修订推进科技创新与产业创新深度融合的若干措施，推出进一步促进全社会加大研发投入的18条措施、支持高校技术成果转移转化的12条措施，不断修订完善人才引进培育、促进人工智能产业发展等系列政策，构建起一体推进教育科技人才发展的政策支撑体系，有效激发创新主体活力，为培育新质生产力提供了有力政策保障。

二、空间聚能，打造教育科技人才要素磁场

以高水平大学建设、高能级创新平台布局、高层次人才引育为牵引，推动大学城、东南科学城、福州高新区协同联动，形成功能互补、资源贯通的发展格局，推动教育、科技、人才要素高效流动，辐射科创走廊沿江开拓，集聚数字产业发展动能，向海而兴，壮大新型功能材料、海工装备产业集群。

1.一流大学城建设稳步迈进，涵养创新源头活水

福州与清华大学签署全面合作框架协议，落地同济大学技术转移中心福州分中心，福州大学城联合研究生院首批招生662人，福建福耀科技大学顺利开办招生，首批本科生踏入校园；福州职业技术学院升格为本科层次职业大学；闽江学院正式更名闽江大学，新增一批硕士学位点。大学城的人才和科研成果直接对接科学城与高新区需求，形成“出题—攻关—转化”的快速响应机制：科技企业汇川物联网提出实景地图的多源融合定位导航及支撑系统研制的技术需求，闽江大学统筹2个技术团队，联合闽都创新实验室的光电感知系统技术团队合力攻关，研制时空大数据激光点云步态采集装备研发及其多源融合定位导航系统，三维实景地图精度技术指标达到2cm以内，并实现采集设备的全部国产化；福州大学江莉龙科研团队以福大紫金氢能公司为科研产业化载体平台，相继研制出全国首套3千瓦级“氨-氢”燃料电池发电站、全国首辆氨氢燃料电池客车、全国首艘“氨-氢”燃料电池动力环保船等产品，该团队牵头完成的《大型低压合成氨成套催化技术开发及产业化》项目，荣获2025年度国家科技进步奖二等奖。

2.东南科学城创新策源强化，塑造原始创新驱动引擎

闽都创新实验室、福兴创新实验室、东方电气（福建）创新研究院、福州海洋研究院等高水平科创平台建设加快推进，涌现量子云码可信溯源编码标识技术、6英寸大尺寸低成本硅基氮化镓外延片量产、面向增强现实（AR）、虚拟现实（VR）的超高分辨率量子点显示技术等高水平创新成果，新增重组入列7家全国重点实验室，在结构化学、晶体元器件、化工等多个前沿领域开展科研攻关，辐射带动区域原始创新能力不断提升。全国高校区域技术转移转化中心（福建）新型功能材料分中心落科学城，对接清华大学、同济大学等36所高校和167家重点企业。建设一批概念验证中心、中试平台、产业技术研发公共服务平台加速布局。落地全省首个光电产业中试平台和绿氢制备与转化中试基地，人力资源领域国家人工智能应用中试基地、闽台合作国际先进技术应用推进中心加速建设。科学城内各大创新平台精准对接高新区产业需求开放共享资源，已成为链接“实验室”与“生产线”的关键枢纽。

3.高新区改革纵深推进，打造优质产业集聚高地

福州高新区在全省率先完成社会事务管理职能剥离，与大学城、科学城协同联动更加紧密。高新区直接承接大学城人才资源和科学城技术成果，加速科技成果向现实生产力转化，推动福州高新区科创效能持续攀升，优质产业蓬勃发展。目前，福州高新区每万人发明专利拥有量连续3年居全市首位，是全市平均水平的4倍；全市超60%的高新技术企业落户高新区，同泰怡信息技术、博思软件、吉特瑞等代表性科技企业不断涌现，推动区域数字经济、生物医药等产业欣欣向荣。高新区连续三年入选先进制造业百强园区，光电产业集群入选省级数字经济核心产业集聚区；工业互联网、高端医疗器械两大赛道入选工信部2025年国家高新区新赛道培育重点园区名单，为全省唯一入选园区。

三、改革破题，构建教育科技人才一体发展生态

持续升级“好年华 聚福州”“1+1+N”人才政策体系，创新实施“青榕工程”、打造“福州人才码”，推动服务模式从“人才找政策”向“政策找人才”转变。创新推行“人才飞地”“科技副总”等制度，深化人才评价改革，打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的束缚。探索科技成果“先使用后付费”“赋权+转让+约定收益”等转化模式，推动职务科技成果单列管理制度改革，让人才在高校、院所、企业间无障碍流动。几年耕耘，福州科技人才队伍持续壮大，福州市连续5年获评“中国最佳引才城市”，引进田永刚、张子明、苏百樱等科技人才，培育吴名博士等青年人才，科技人才以其学术能力和探索精神，带动一批核心技术突破和新兴产业拔节生长，推动智力资源与本地产业深度融合。